Введение:
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых
явлений современности, которое приобретает все более разнообразные
формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего
приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных
и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду
между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между
социальными и национальными группами, которые иногда невозможно
преодолеть в течение жизни целого поколения.
Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали
совершенно необходимым налаживание международной системы
противодействия ему, координацию усилий различных государств на
долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных
организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный
терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и
иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов,
для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться
наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный
терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень
многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные
преступные группировки.
Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел
международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффектным
орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре
разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием,
осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей
культурой.
Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и
конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной
стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий
общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности
по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление
относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть
каждый – от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего
отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда
крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при
тоталитарных режимах.
В данной работе будут, по возможности, освещены такие вопросы,
как: Современное состояние терроризма в мире и, в частности, в России.
Причины и условия порождающие это зло, основные направления борьбы с
данным преступлением. Также будут затронуты вопросы международного
сотрудничества по борьбе с терроризмом, дана уголовно-правовая
характеристика терроризма, освещены пробелы и недостатки уголовного
законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.
При написании данного дипломного проекта, мной были
использованы работы таких авторов как Антонян Ю.М. и его работа
«Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование»,
Салимов К.Н. «Современные проблемы терроризма», Чуфаровский Ю.В.
«Терроризм – глобальная проблема современности», также были
использованы материалы научно – практической конференции журнала
«Государство и право» под названием «Терроризм: психологические корни и
правовые оценки», в которой принимали участие многие видные
отечественные ученые непосредственно занимающиеся изучением проблем
терроризма, и ряд других работ.
Глава 3:
Во всех приведенных ситуациях, когда в результате
террористических действий наступила умышленно причиненная смерть
человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и
умышленного убийства по совокупности, в частности с пп. «а», «б», «е», «л»
ч.2 ст.105, со ст.ст.295 или 317 УК РФ в зависимости от способа,
последствий, мотивов убийства.
Особенно это характерно для ситуаций, когда виновный посягает
одновременно на два объекта: убивает конкретного человека, но
общеопасным способом или при других обстоятельствах,
свидетельствующих о стремлении устрашить других лиц.
Полагаю, что такая идеальная совокупность должна быть отражена
в квалификации с тем, чтобы была полностью охвачена юридическая
совокупность и общественная опасность содеянного.
Определенные трудности вызывает и разграничение таких очень
схожих по многим признакам преступлений, как терроризм и бандитизм.
Бандитизм – это организация вооруженных банд с целью
нападения на предприятия, организации либо отдельных лиц, а равно
участие в таких бандах или совершаемых ими нападениях. Объектом
бандитизма также является общественная безопасность.
Основными разграничивающими признаками этих преступлений
выступают элементы объективной стороны и цели совершения
преступлений.
Обязательный признак объективной стороны бандитизма – создание устойчивой, вооруженной группировки (банды) в целях нападения.
При терроризме создание террористической группировки – лишь
приготовление к квалифицированному терроризму, а террористический акт,
совершенный организованной группой – квалифицированный терроризм.
Нападение – основное общественно опасное действие
бандформирований. Терроризм не связан с насилием над конкретными
людьми и представителями государственных и общественных организаций,
он, скорее, представляет собой «рассеянную» угрозу или опасность
населению, обществу.
Вооруженность – обязательный признак бандитизма, в то время
как при терроризме возможны действия, не связанные с наличием или
применением оружия. Применение же огнестрельного оружия является
квалифицирующим признаком терроризма.
Все же главное различие состоит в целях этих преступлений.
Целями бандитских нападений являются различные материальные
интересы: завладение имуществом, оружием, наркотиками; запугивание и
«обложение данью» предпринимателей и т.п.
Цель терроризма – устрашение населения, оказание воздействия на
властные органы для принятия ими решений, необходимых террористам, т.е.
скорее это идеологические (как противоположность материальным) цели.
По законодательной обрисовке действий (совершение взрыва,
поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение
предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи,
объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической
безопасности о обороноспособности Российской Федерации) диверсия
почти полностью совпадает с терроризмом.
Однако, если в ст.281 УК РФ, говорящей об ответственности за
диверсию, дан исчерпывающий перечень преступных действий, то к
терроризму относятся, кроме названных непосредственно в ст. 205 УК РФ,
еще самые разнообразные иные действия. Кроме того, в диспозиции ст. 205
УК РФ предусмотрено не только действие, но и угроза такими действиями.
Диверсия окончена в момент самого причинения вреда, главной
составляющей которого является материальный ущерб, терроризм же
окончен в момент создания опасности общественно опасных последствий.
Целью диверсии является само уничтожение или повреждение
материальных объектов, чтобы непосредственно таким путем подорвать
мощь государства, терроризм не преследует цель убить, уничтожить,
повредить, главное – запугать население, воздействовать на принятие
решения органами власти, поэтому террористу «достаточно» создания
опасности, хотя, как ранее отмечалось, террористические действия не всегда
заканчиваются только созданием опасности.
Существенным разграничивающим признаком является
демонстративность, ультимативность действий при терроризме.
Различие между рассматриваемыми преступлениями состоит и в
объекте посягательства – общественная безопасность при терроризме
(спокойствие, ощущение защищенности населения) и экономическая
безопасность России – при диверсии.
Заключение:
Предупреждение терроризма представляет собой исключительно
сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными,
политическими, психологическими, экономическими, историческими и
иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом
профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто,
поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием
государственной властью и ее захватом, распределением собственности,
торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной
структуры общества и т.д. При всем этом терроризм, как отмечалось выше,
неискореним, поскольку является разновидностью извечного и
неумирающего спутника человечества – убийства. Невозможно представить
себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели
правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для
всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной
группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле
люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не
только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении
терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные
проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не
давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.
Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно
в нескольких направлениях: 1) воздействие на основные, даже глобальные
явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом.
Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно,
если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное
прогнозирование наиболее значительной террористической активности с
определением их возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение
террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком
будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление
субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных
обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и
террористических актов в отношении государственных и общественных
деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно
наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и
организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно; 4)
предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с
терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия,
посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности
государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом
принадлежит международным организациям, а также координации усилий
разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.
Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как
терроризм необходимо бороться с этом злом как можно эффективнее и на
законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство
регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него
ответственность.