Введение
Жизнь и здоровье людей в условиях огромного прироста автопарка, а следовательно, интенсивности дорожного движения остается актуальной проблемой во многих странах мира. В России в последние 15 лет состояние безопасности дорожного движения имеет стойкую тенденцию к ухудшению. В этих условиях важное значение имеют меры административно-правового обеспечения дорожной безопасности, так как абсолютное большинство нарушений в этой области осуществляется в виде административных правонарушений. Основным нормативным актом, регулирующим вопросы привлечения к административной ответственности участников дорожного движения, является Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г . Актуальность и особая значимость этой проблемы предопределили исключительный динамизм и мобильность правовых норм о составах административных правонарушений в области дорожного движения и административных наказаний за их совершение. Расширению сферы административно-правового воздействия на участников дорожного движения и усилению их административной ответственности способствовали важнейшие изменения, внесенные в КоАП РФ Федеральным законом от 24 июля 2007 г .
Глава 2. Классификация нарушений правил дорожного движения и административных наказаний
Административное наказание является мерой ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения. Наказуемость - один из признаков правонарушения. Однако значение все-таки имеет не жесткость наказания. Достижение целей административной ответственности зависит от неотвратимости ее наступления и справедливости наказания. Важнейший принцип юридической ответственности - ее индивидуализация. Мера ответственности должна быть соразмерна тяжести совершенного правонарушения и особенностям личности виновного. Но для индивидуализации ответственности должны быть необходимые предпосылки в виде законодательного закрепления возможностей дифференциации ответственности . За правонарушения, совершенные участниками дорожного движения, в КоАП РФ предусмотрены наказания — предупреждение, назначение административного штрафа, лишение водителя права управления транспортными средствами и административный арест.
В системе административных наказаний одно из важных мест занимает предупреждение, что объясняется его содержанием. Особенность данного вида административного наказания заключается в отрицательной юридической оценке уполномоченными на то органами (должностными лицами) противоправных действий нарушителей Правил дорожного движения, которые влекут за собой наступление определенных отрицательных последствий для правонарушителя.
Список литературы
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 28.11.2009) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 09.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 17.11.2009) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954,
4. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 25.11.2009) "О милиции" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503.
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007 N 31, ст. 4007.
6. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О безопасности дорожного движения" (принят ГД ФС РФ от 15.11.1995) // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995 N 50, ст. 4873.
7. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.01.2009) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 22.11.1993, N 47, ст. 4531,
8. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник. Издание четвертое, с изм. и доп. / Под ред. Докт.юрид.наук, проф. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит-М», 2007. - 309 с.
9. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник. Издание четвертое, с изм. и доп. / Под ред. Докт.юрид.наук, проф. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит-М», 2004. - 342 с.
10. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения. Изд: Астрель. 2004.
11. Воронцов С.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. История и современность. - Ростов – на – Дону: Феникс, 2004. – 608 с.
12. Гирько С.И. Комментарий к правилам дорожного движения Российской Федерации. М., 2003.
13. Данилов Е.П. Автомобильные дела: административные, уголовные, гражданские, экспертизы. М., 2004.
14. Дугенец А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. N 3. С. 8 - 12;
15. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Там же. 2006. N 1. С. 15 - 17;
16. Жулев В.И. Транспортные преступления. М., 2001.
17. Жулев В.И., Митин В.П. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. М. 1979.
18. Комментарии к Правилам дорожного движения Российской Федерации и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие/А.Ю. Якимов, М.Б. Афанасьев, В.Д. Кондратьев и др.; под общ. ред. В.Н. Кирьянова. - ЗАО «КЖИ «За рулем», 2004.
19. Корнеева, А.В. Теоретические основы квалификации преступлений / А.В. Корнеева А.В. - ТК Велби, Проспект. – 2007
20. Коробеев А.И. Транспортные преступления и транспортные проступки // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, 27-28 мая 2004 г. - М.: ЛексЭст, 2005.
21. Корчева З.Г. Ответственность за транспортные преступления: (Ст. 77 УК УССР). Харьков, 1965.
22. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. - Юристъ. - 2007.
23. Лончаков А.П. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. - Хабаровск. 2005. – 426 с.
24. Лончаков А.П. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности. – Москва, 2004. – 168 с.
25. Лончаков А.П., Никулин М.И. Понятие, содержание правоохранительной деятельности, осуществляемой в Российской Федерации: Темы учебной лекции, концептуальный аспект. - Хабаровск, 2003. – 362 с.
26. Лончаков А.П., Никулин М.И. Учебно-методические материалы и фондовая лекция. Юридическая сущность законности в государственном управлении и способы ее обеспечения. - Хабаровск. - 2002. – 294 с.
27. Лукьянов В. В. Состав и квалификация дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений. Специальные вопросы уголовного и административного права. М., 2008. С. 42.
28. Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / Под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2003;
29. Организация и деятельность органов внутренних дел РФ. Сборник нормативных актов. - М., 2002. – 700 с.
30. Правоохранительные органы Российской Федерации / под ред. Божьева В. П. - М., 1998 г. - 400 с.
31. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / М.А. Шапкин, Ю.Д, Дмитриев. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 416 с.
32. Преступления против движения и эксплуатации транспорта. Чучаев А. И. - Ульяновск, 2004
33. Рагозина Н. В. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербургский университет. -СПб.,2003. -18 с.-Библиогр. : с. 18.3. ссылок
34. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. М.: Юридическая фирма: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002.
35. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. - Москва, 2001.- 288 с.
36. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Галахова А. В. - М., 2003
37. Федоров, Г., Захария, С. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения /Г. Федоров, С. Захария.//Транспортное право. -2008. - № 2. - С. 12 – 16.
38. Якимов А.Ю. Сочетание мер административного принуждения и экономического воздействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (вопросы оптимизации) // Административное право и процесс. 2008. N 3. С. 2 - 4.