ВВЕДЕНИЕ
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономиче-ской структуры любого современного общества играет государственное регу-лирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической поли-тики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осу-ществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизо-ванные и воздействует на формирование децентрализованных фондов средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на него функций.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финан-сов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, явля-ясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, да-ет политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приори-тетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Поиск выхода из кризиса потребовал радикального обновления финансо-вой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось при-нятие нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего об-щие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функциони-рования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретиче-ских и законодательных основ и реальной практики функционирования бюд-жетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
2.1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
Часть третья "Бюджетный процесс в Российской Федерации" Бюджетного кодекса РФ посвящена бюджетному процессу. В ней рассматриваются следую-щие вопросы: участники бюджетного процесса (разд.V), составление проектов бюджетов (разд.VI), рассмотрение и утверждение бюджетов (разд.VII), испол-нение бюджетов (разд.VIII), государственный и муниципальный финансовый контроль (разд. IX).
В разделе V "Участники бюджетного процесса" регламентируется система органов, обладающих бюджетными полномочиями; определяются круг участ-ников бюджетного процесса и их полномочия как в целом в РФ, так и на феде-ральном уровне (рис. 3).
Рис.3. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
Полномочия участников бюджетного процесса (глава 18). Здесь рассмат-риваются основные участники бюджетного процесса и определяется их компе-тенция.
Законодательные (представительные) органы власти имеют следующие полномочия:
рассмотрение и утверждение бюджетов;
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.98.
1. Федеральный закон от 23 декабря 2005 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюдже-те на 2006 год"
2. Закон УР от 29 декабря 2005 г. N 65-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2006 год"
3. Закон УР «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Удмуртской Республике» от 26.12.93 № 1366-XII
4. Об итогах исполнения федерального бюджета за 2005 г. и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2006 г. (решение расширен-ной коллегии МФ РФ от 20.02.2006 г.) // Финансы, 2006, № 3.
5. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепури-на, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство «АСА», 2005.
6. Петров В.А. Бюджет-2006: приоритеты и финансовые механизмы экономи-ческого роста // Финансы, 2005, № 11.
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.
8. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и стати-стика, 2005.