ВВЕДЕНИЕ
Становление рыночной экономики невозможно без обеспечения ее соот¬ветствующей нормативно-правовой базой. Большую часть этих норм состав¬ляет гражданское законодательство, глобальные изменения в котором про¬изошли с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации 1994-1995 годов.
Доверительное управление имуществом - сравнительно новый институт гражданского законодательства России. До введения в действие части второй Гражданского кодекса в нашем законодательстве были лишь немногочислен¬ные отдельные нормативные акты, относящиеся к доверительному управле¬нию имуществом. Так, в соответствии со ст.19 Гражданского кодекса 1964 года в случае признания гражданина безвестно отсутствующим на основании реше¬ния суда над его имуществом устанавливалась опека. Опекун фактически управлял имуществом безвестно отсутствующего лица. Статьи 544 и 545 ГК 1964 года предусматривали возможность назначения исполнителя завещания, который совершал все действия по управлению наследственной массой в про¬цессе исполнения завещания. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92г.1 при ликвидации организации - банкрота преду¬сматривал назначение конкурсного управляющего, который управлял имуще¬ством этой организации до прекращения ее деятельности.
В ином русле пошло развитие законодательства после принятия Указа Президента РФ от 24.12.93г. «О доверительной собственности (трасте)».2 Этот Указ впервые ввел в наше законодательство институт доверительной собст¬венности, широко распространенный в странах с англо-американской системой права3.
Анализируя законодательство о договоре доверительного управления имуществом, можно выделить три этапа его развития.
ГЛАВА 2.
СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
2.1 Условия заключения договора доверительного управления имуществом
Термин «содержание договора» несет различную смысловую нагрузку в представлениях отечественных цивилистов. Существует мнение, что содержа¬ние договора - это права и обязанности его сторон, а предмет договора, цена, срок являются иными, помимо содержания, элементами.37 Наиболее распро¬странено представление о содержании договора как о совокупности условий, на которых он заключен.
На наш взгляд, к содержанию договора следует относить как предмет договора, цену и срок, так и права и обязанности сторон по договору.
Сначала рассмотрим совокупность условий, на которых заключается до¬говор, а затем права и обязанности сторон.
Согласно ст. 432 ГК, договор считается заключенным, если в требуемой форме сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям (они «необходимы и достаточны»39 для заключения договора). К существен¬ным условиям относится прежде всего условие о предмете договора, затем условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существен¬ные для договоров данного вида. Существенными являются также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Законодатель в ст. 1016 ГК определил перечень существенных условий договора доверительного управления имуществом (который, например, отсут¬ствует в норма о договоре поставки, ренты и пр.).
37 Так, содержание каждого вида договоров, предусмотренных частью второй ГК, анализируется с позиции прав и обязанностей сторон. См. : Гражданское право. Учебник. Часть вторая. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Тол¬стого. М., 1997. С.7 и др.
38 См. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1972. С.27; Советское и иностранное гражданское право (проблемы взаимодействия и развития). /Под ред. В.П. Мозолин. М., 1989. С. 118.; Гражданское право. Часть первая. /Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997. С.379 38Иоффе О.С. Правоотношения по советскому гражданскому праву. Л., 1949. С.8430
Тем не менее, руководствуясь общим правилом ст.432 ГК, следует считать, что, помимо перечисленных в ст. 1016 ГК, в первую очередь существенным условием является предмет до¬говора.
Итак, в договоре доверительного управления должен быть прежде всего указан его предмет - это управление имуществом. Именно такое обозначение предмета соответствует сущности отношений по доверительному управлению, т.к. непосредственной целью данного договора является совершение одной из сторон определенных действий по управлению. В то же время, данные дейст¬вия важны не сами по себе, их непосредственным объектом является имуще¬ство, переданное в управление. Именно поэтому ст. 1016 ГК в качестве перво¬го из существенных условий договора называет состав этого имущества. Та¬ким образом, предмет договора доверительного управления не может быть определен иначе как «управление имуществом».
Статья 1016 ГК не указывает на обязательность перечисления действий, требуемых от управляющего. Из ст.ст.1012 и 1020 ГК следует, что круг воз¬можных действий определяется достаточно широко, однако его границы могут быть предусмотрены законом или договором. Перечисление действий, дозво¬ленных управляющему, в тексте договора не является обязательным (за ис¬ключением доверительного управления ценными бумагами и денежными средствами). Если объектами управления не являются деньги и ценные бума¬ги, то для обозначения предмета достаточно употребить формулировку, ис¬пользуемую п.1 ст. 1012 ГК: «другая сторона обязуется осуществлять управле¬ние имуществом». В случае, если данное условие будет выражено в тексте недостаточно четко, то при возникновении спора судом должна быть примене¬на ст.431 ГК (Толкование договора).
Следующим существенным условием договора доверительного управ¬ления является состав имущества, передаваемого управляющему. Объект управления должен быть определен в договоре достаточно четко, поскольку именно это имущество в первую очередь направляется в погашение долгов по обязательствам, связанным с управлением. С этой же позиции законодатель устанавливает обязательность обособления имущества, находящегося в до-
верительном управлении, как от имущества учредителя, так и от имущества управляющего.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Правовые акты и судебно-арбитражная практика.
2. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.ЗЗОО.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Официальное издание. М.: Юридическая литература. 1996.
5. Семейный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16.
6. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №1.Ст.6.
7. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993г. // Ведо¬мости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №32. Ст. 1242.
8. Закон РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Рос¬сийской Федерации». // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.411.
9. Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991г. (с изм. и доп. от 28.08.1995г.) // СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.
10. Закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996г. // Российская газета. 1996. 25 апреля.
11. Закон РФ «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (в ред. Феде¬рального закона от 03.02.1996г. №17-ФЗ). // Российская газета. 1996. 10 февраля.
12. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3594.
13. Закон РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 04.03.1998г. // Российская газета. 1998. 7 апреля.70
14. Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 16.09.1998г. // Российская газета. 1998. 3 октября.
15. Указ Президента РФ №2012 «О доверительной собственности (трасте)» от 24.12.1993г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. №1. Ст.6.
16. Указ Президента РФ №2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» от 04.11.1994г. // СЗ РФ. 1994. №28. Ст.2972.
17. Указ Президента РФ №2203 «О некоторых мерах упорядочения деятельно¬сти на рынке ценных бумаг в Российской Федерации» от 20.12.1994г. // СЗ РФ. 1994. №35Ст.3689.
18. Указ Президента РФ №765 «О дополнительных мерах по повышению эф¬фективности инвестиционной политики в Российской Федерации» от 26.07.1995г. // СЗ РФ. 1995. №31. Ст.3097.
19. Указ Президента РФ №1660 «О передаче в доверительное управление за¬крепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации» от 09.12.1996г. // Российская газета. 1996. 24 декабря.
20. Инструкция Центрального Банка РФ №63 «О порядке осуществления опе¬раций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации» от 02.07.1997г. // Вест¬ник Банка России. 1997. 8 июля.
21. Временное положение об управляющих компаниях инвестиционных фон¬дов, о деятельности по доверительному управлению имуществом паевых инвестиционных фондов и ее лицензировании. Утв. Постановлением Феде¬ральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительст¬ве РФ №11 от 10.10.1995г. (в ред. от 07.10.1997. (с изм. и доп. от 04.11.1997г.) // Российская газета (Ведомственное приложение). 1997. 1 но¬ября.
22. Письмо Государственной налоговой службы РФ №05-02-11/74 «По отдель¬ным вопросам налогообложения ценных бумаг» от 11.03.1997г. // Информа¬ционно-правовая система «Кодекс» (официальная публикация отсутствует)71
23. Приказ Министерства образования РСФСР «Правила управления имущест¬вом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имуще¬ства» от 30.10.1969г. // КоБС (с постатейными материалами). М., 1991.
2. Научная литература
1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хох-лова. М., 1996.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Научно-практический комментарий. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, В.П. Мозолина. М.,1996.
4. Гражданское право. Учебник. Часть первая. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996.
5. Гражданское право. Учебник. Часть вторая. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996.
6. Гражданское право. Часть первая. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997.
7. Дозорцев В.А. Доверительное управление. // Вестник Высшего Арбитражно¬го Суда РФ. 1996. №12. С. 117-128.
8. Ефимова Л.Г. Понятие и правовая природа доверительных (трастовых) опе¬раций коммерческих банков. // Государство и право. 1995. С.55-67.
9. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1972.
10. Иоффе О.С. Правоотношения по советскому гражданскому праву. Л., 1949.
11. Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в России: формиро¬вание института и сферы применения. // Государство и право. 1997. №3. С.22-31.
12. Медведев А. Доверительное управление: бухгалтерский учет и налогооб¬ложение. //Хозяйство и право. 1997. №5. С.44-54.
13. Нарышкина Р.Л. Доверительная собственность в гражданском праве Анг¬лии и США. М., 1996.72
14. Правовое регулирование банковской деятельности. / Под ред. Е.А.Суханова. М.,1997.
15. Советское гражданское право. Том 1. / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1972.
16. Советское и иностранное гражданское право (проблемы взаимодействия и развития). / Под ред. В.П. Мозолина. М., 1989.
17. Суханов Е.А. Гражданский кодекс о доверительном управлении. // Экономи¬ка и жизнь. 1996. №26. С. 25-32.
18. Суханов Е.А. Посреднические и кредитно-финансовые сделки в Граждан¬ском кодексе РФ. М., 1996.