Государственное стратегическое планирование призвано обеспечивать формирование и достижение долгосрочных целей государства . Для реализации последних недостаточно механизмов рыночного регулирования или настройки экономических институтов, требуется также применение методов основанных на партнерстве различных субъектов. Решение задач по стратегическому социально-экономическому развитию находится в приоритете государственной политики страны. ГЧП на современном этапе развития, стали альтернативой другим формам управления, основанным на иерархии государственных органов власти и взаимодействия субъектов рыночной экономики. ГЧП это конгломерат государства и бизнеса. В современных условиях развития существует множество типов ГЧП.
По мнению исследователей, любое сотрудничество ? это «синтез различных субъектов, которые нацелены на взаимодействие в определенной сфере и представляющее собой целостное образование» . В системе сотрудничества и роли института ГЧП, большое значение имеет правовое регулирование и правовой статус субъектов ГЧП.
Прежде чем рассмотреть проблемы правого регулирования субъектов ГЧП, необходимо определить сложившееся в научной литературе и в законодательных актах, понятие данных субъектов.
Субъекты ГЧП представляют собой институциональную основу сотрудничества. На сегодняшний день, в науке сложилось два подхода к пониманию субъектов ГЧП. Один подход основывается на понимании субъектов, как лиц инвестиционной деятельности в рамках осуществления того или иного сотрудничества. Другой подход опирается на понимании субъектов ГЧП как разных видов партнеров, поскольку речь идет о партнерских отношениях. Так, например, А. В. Белицкая отмечает, что понимание субъектов ГЧП как лиц инвестиционного процесса основано на широком понимании института ГЧП . Таким образом, круг лиц ГЧП определяется, исходя из понимания данных субъектов как «участников инвестиционного процесса» .
У.Н. Хадйров, О.В. Володин отмечают, что субъектами инвестиционной деятельности могут быть «как физические, так и юридические лица, а также государственные органы, органы местного самоуправления» .
……………………………………
?