Совершенствование осуществления контрольных (надзорных) функций прокуратуры

3.1. Характер прокурорско-надзорной деятельности и предпосылки повышения ее эффективности

Отдельные граждане, общество, государство заинтересованы в том, чтобы надзорная деятельность прокуроров была эффективной. Но вряд ли уместно предметно говорить об эффективности той или иной деятельности, не представляя четко ее (его) характера, присущих им особенностей. Сказанное напрямую относится и к прокурорскому надзору за исполнением законов, иными словами, к прокурорско-надзорной деятельности, осуществляемой исключительно специально назначенными в установленном порядке должностными лицами – прокурорами, начиная от помощника прокурора района и заканчивая Генеральным прокурором РФ.

В содержательно-процедурном плане прокурорский надзор за исполнением законов Ю.Е. Винокуров предлагает подразделять на шесть стадий (частей), реализуемых в строгой последовательности :

- стадия первая – организации работы, включающая сбор (получение) сведений о нарушении законов, анализ этих сведений, планирование проведения проверок исполнения законов, поручение проведения проверок и других проверочных действий (ревизий, аудиторских проверок, административных расследований и т.д.) другим органам;

.............