Совершенствование осуществления контрольных (надзорных) функций прокуратуры

1.1. Контроль и надзор в системе государственного управления

Государственная власть персонифицируется в институциональной системе – совокупности институтов власти, публичном (государственном) аппарате. Она включает в себя государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой основе профессионально осуществляют управленческую деятельность. Социальное управление в государстве направлено на упорядочение общественных отношений, регулирование организации и функционирования социального порядка, обеспечение условий для гармоничного развития личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В рамках этого управления обычно выделяют три этапа:

– предварительное управление, которое заключается в выработке цели управления, прогнозировании, т.е. предвидении результатов развития, планирования; это система мер, необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от намеченной цели; на этапе предварительного управления присутствуют элементы публичного (государственного) контроля, заключающиеся в обеспечении соответствия планов целям, оценке реальности и динамичности планов;

.............