Введение:
После принятия заявления по гражданскому делу судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Целью такой подготовки является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела. Важным условием успеха любой мыслительной деятельности является вдумчивая и кропотливая работа по собиранию и изучению всех отно¬сящихся к ее предмету материалов. Тем более актуальна такая предва¬рительная подготовка для правоприменительной деятельности суда, ко¬торая требует точного установления фактов на базе тщательного иссле¬дования и правильной оценки доказательств и для которой ошибки и за-блуждения не должны полагаться допустимыми.
Практическая целесообразность предварительной подготовки дела к судебному заседанию бесспорна. Недаром институт предварительной под-готовки дел был выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929 г. с принятием новой редакции ГПК РСФСР 1923 г., затем совер¬шенствовался более поздним гражданским процессуальным зако¬нодательством (ГПК РСФСР 1964 г.) и судебной практикой, наконец, в окончательном виде по-зиция законодателя сформировалась и нашла отражение в новом ГПК РФ.
Цель данной работы - исследование сущности подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве.
Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи: 1) рассмотреть понятие, цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству; 2) проанализировать действия судьи, совершаемые при подготовке дела к судебному разбирательству; 3) проанализировать осно-вания прекращения производства по делу и оставления заявления без рас-смотрения в стадии подготовки дел к судебному разбирательству.
Глава 3:
Определением судьи Читинского областного суда от 16 июня 2000 г. производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству прекращено по пункту 1 статьи 219 ГПК РСФСР со ссылкой на то, что об-жалуемый Закон не применяется в связи с истечением финансового года, на который был принят, никаких прав и обязанностей не порождает и, сле-довательно, не влечет нарушений прав заявителя. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2000 г. определение от 16 июня 2000 г. оставлено без измене-ния указанием на то, что ко времени обращения в суд Закон Читинской об-ласти “Об областном бюджете на 1998 год” не являлся действующим, вле-кущим нарушение гражданских прав и свобод, поэтому не мог быть пред-метом обжалования по Закону Российской Федерации “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”. В про-тесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации поставлен вопрос об отмене судебных постановлений. Проверив материа-лы дела, обсудив доводы протеста,
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит про-тест обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращает производство по делу “если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства “ (в редакции Фе-дерального закона от 7 августа 2000 г.; в редакции действовавшей на время вынесения судебных определений, - “если дело не подлежит рассмотрению в судах”).
То обстоятельство, что данное дело подлежит рассмотрению в по-рядке гражданского судопроизводства, вытекает из положений статьи 46 Федерального закона “Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации”, статьи 27 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ис-полнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе-дерации” (п.4); из Постановления Конституционного Суда Российской Фе-дерации от 11 апреля 2000 г. № 6-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” следует, что суд “по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, может признать закон субъекта Рос-сийской Федерации противоречащим федеральному закону”.
Заключение:
В данной работе была рассмотрена сущность подготовки дела к су-дебному разбирательству в гражданском судопроизводстве. В результате можно сделать следующие выводы.
Подготовка дела к судебному разбирательству - обязательная ста-дия гражданского процесса, содержание которой составляют процес¬суальные действия судьи и лиц, участвующих в деле, совершаемые до рас-смотрения дела в судебном заседании и направленные на обеспече¬ние своевременного и правильного рассмотрения и разрешения граж¬данского дела. Поэтому подготовка дела является той стадией граждан¬ского процес-са, в которой закладывается прочный фундамент всего зда¬ния правосудия по конкретному делу.
Подготовка дела по содержанию производимых действий многооб-разна и охватывает все действия с момента принятия заявления (возбужде-ния дела) и до судебного разбирательства в судебном заседании.
Задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, указанные в ст. 148 ГПК, судья выполняет путем совершения конкретных про¬цессуальных действий, перечисленных в ст. 150 ГПК. В порядке подготов-ки дела к судебному разбирательству судья совершает следующие дейст-вия:
опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясня-ет у не¬го возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходи¬мо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессу¬альные права и обязанности;
в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по об-стоятель¬ствам дела, какие имеются возражения против иска и какими до-казательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо слож-ным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;
разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;
разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третей¬ский суд и последствия такого действия; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или органи-заций, не привлекаемых к участию в процессе;