Введение:
Наиболее значимыми тенденциями развития мировой экономики являются глобализация международных финансов и финансовых рынков, повышение значения рынков капитала в финансировании бизнеса, интернационализация экономических отношений и необходимость их надежного и качественного информационного обеспечения. Основа такого обеспечения - публичная бухгалтерская отчетность, в отношении которой как раз и существует извечная проблема достоверности, надежности и обоснованности представленных в ней данных.
Внедрение идеологии МСФО в национальные системы учета в экономически развитых странах осуществляется через институты профессиональных бухгалтеров.
Основное предназначение подобного института, а он, как правило, в стране единственный, состоит в регулировании бухгалтерской и аудиторской практик, в представлении интересов бухгалтеров в правительственных кругах, в профессиональной сертификации бухгалтеров и др.
Именно сертифицированные бухгалтеры могут организовывать собственную аудиторскую практику, т. е. публично предлагать свои профессиональные услуги в области учета, аудита и финансового консультирования или быть партнерами в аудиторских компаниях, занимать ключевые посты в службах бухгалтерского учета и внутреннего аудита в крупных фирмах и др.
Старейший в мире Институт присяжных бухгалтеров Шотландии (Institute of Chartered Accountants of Scotland, ICAS) был создан в 1854 г. Подобные институты имеются практически во всех экономически развитых странах мира. В апреле 1997 г. в России также был создан Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России) как негосударственная структура, объединяющая аттестованных бухгалтеров и аудиторов.
Глава 3:
Российские Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) в основном учитывают международные тенденции и соответствуют международным принципам ведения бухгалтерского учета. В то же время многие учебники, по которым на сегодняшний день готовятся бухгалтерские кадры, да и сами преподаватели отстают от современных тенденций в развитии бухгалтерского учета.
Все это и определило одну из целей реформирования бухгалтерского учета - "привести в соответствие уровень знаний бухгалтеров с требованиями современных экономических отношений хозяйствующих субъектов".
Вторая цель - изменить менталитет бухгалтера. Менталитет бухгалтера, сложившийся в советский период, формировался на протяжении многих лет, и трудно надеяться, что существующее поколение бухгалтеров сумеет полностью преодолеть его последствия.
В планово-регулируемой экономике бухгалтер осуществлял функции государственного контролера, был полпредом государства на предприятии. Он обязан был следить за правильным и скрупулезным выполнением всех предписаний государства по ведению бухгалтерского учета в организации. Основной задачей главного бухгалтера было представить отчетность по утвержденным государством формам во все заранее определенные инстанции. Отчетность предприятия использовалась, в основном, для управления предприятиями страны на макроуровне. Она поступала в министерства и ведомства для управления организациями на отраслевом уровне, а в Госплан, Госкомстат, Министерство финансов и т.п. для управления на региональном и государственном уровнях.
От того, как в отчетности показывались показатели выполнения плана, зависели премиальные, выплачиваемые руководителем предприятия по итогам отчетных периодов. Чем лучше бухгалтер мог "сделать" отчетность, тем он больше ценился. Кстати, автоматизированные системы управления предприятиями (АСУП), которые активно разрабатывались в 70-е годы, плохо внедрялись, в том числе из-за расхождений бухгалтерской и оперативно-технической информации. Единая первичная документация, используемая в АСУП для различных функциональных подсистем, в том числе для подсистем "Бухгалтерский учет", не позволяла приукрашивать отчетность предприятия.
Положение главного бухгалтера в организации было двойственное. У него было двойное подчинение. С одной стороны, он был в организации государственным контролером, с другой - подчинялся директору. Директор организации мог назначить и снять главного бухгалтера только по согласованию с вышестоящей инстанцией. Все финансовые документы, договоры и т.п. были действительными только при наличии подписи директора и главного бухгалтера организации. Существовала целая процедура утверждения документов, когда были расхождения во взглядах директора и главного бухгалтера.
В то же время главный бухгалтер был членом коллектива, и от его решения зависело не только материальное благополучие дирекции предприятия и всего коллектива, но и его личное благополучие. При хороших показателях отчетности главный бухгалтер, как и вся дирекция, получал премиальные. Главный бухгалтер в организации пользовался всеми благами, которые могли быть получены.
Заключение:
Первый этап подготовки профессиональных бухгалтеров, который ставил своей целью отобрать профессионалов из уже имеющихся и определить тех из них, которым можно доверять подпись под финансовой отчетностью в организациях, где обязательно должен проводиться аудит, практически осуществлен. Так, по данным Госкомстата, акционерных обществ открытого типа и других организаций, где обязателен аудит и где главными бухгалтерами должны быть аттестованные профессиональные бухгалтеры, насчитывается около 150 тыс. организаций. В системе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, осуществляемой ИПБ России, по данным на 1 августа 2004 г., подготовлено более 120 тыс. профессиональных бухгалтеров.
Если учесть, что в настоящее время подготовкой профессиональных бухгалтеров занимается около 400 учебно-методических центров (УМЦ), аккредитованных при ИПБ России, и в месяц проводится аттестация 2000-3000 бухгалтеров, то можно ожидать, что первый этап переподготовки бухгалтерских кадров будет в ближайшее время завершен.
Надо отметить, что подготовка профессиональных бухгалтеров даже по упрощенной программе достаточно трудоемкая и непростая задача. Тем не менее, государство заинтересовано в том, чтобы главные бухгалтеры прошли соответствующее обучение и аттестацию.
В соответствии с Положением об аттестации Ассоциированных членов ИПБ России, одобренным Министерством финансов РФ (протокол N 4 от 18 апреля 2001 г.), полученный профессиональным бухгалтером квалификационный аттестат действителен в течение пяти лет.
Следует отметить, что бухгалтер, особенно главный, - это профессия, которая требует непрерывного повышения квалификации. Бухгалтер на предприятии - один из немногих специалистов, который отвечает за правильность применения на практике законодательных актов.