Система государственного управления в условиях реформ

Устройство государственной формы власти на протяжении нескольких веков сопровождают многочисленные проекты ее демократизации: путем ограничения самодержавия, создания конституционной монархии, республики. Однако и сегодня мы озабочены авторитарным использованием власти. Такое состояние проблемы обязывает рассматривать ее истоки в более широком историческом пространстве, чем это возможно при взгляде на проблемы исполнительной власти с позиций «текущего момента». Это важно и потому, что в учебной и исследовательской литературе просматривается тенденция начинать историю государственности Российской Федерации с 1990-х годов. Корни, традиции, обычаи, многие правовые нормы организационного характера формировались на протяжении всей истории государства Российского. Не понимать этого – означает игнорировать исторический подход к изучению и оценке современного состояния государственно-правовых явлений .

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ПЕРИОД РЕФОРМ

1. 1. Сущность государственного управления

В современной научной литературе управление подразделяется на виды по различным основаниям. В зависимости от сфер общественной жизнедеятельности выделяют: управление обществом в целом, экономическое управление, социальное управление, политическое управление, духовно-идеологическое управление; от структу¬ры общественных отношений: управление экономическим и, соот¬ветственно, управление политическим, социальным и духовным развитием общества; от объектов управления: экономическое (хо¬зяйственное) управление, социально-политическое управление, управление духовной жизнью. По другому основанию — характер и объем охватываемых управлением общественных явлений — называют: управление обществом, управление государством, уп¬равление отраслями, сферами народного хозяйства, управление предприятиями, организациями, учреждениями, фирмами и т.д.