Исследование процессуального положения, задач и функций следова-теля позволяет наиболее полно представить роль следователя в выполнении задач уголовного судопроизводства, правильно понять и применять каждый правовой институт и норму, регулирующую его деятельность. Исследование процессуальных функций следователя как основных направлений его дея-тельности имеет большое значение и для совершенствования законодатель-ной регламентации ее, ибо правовое регулирование тем эффективнее, чем лучше упорядочена вся регулирующая система и каждый из ее элементов конструктивно упорядочен в соответствии со своим местом и назначением.
Вступление в действие 1 июля 2002 года Уголов¬но-процессуального кодекса Российской Федерации ознаменовало начало нового этапа уголовно-го судо¬производства, где следователь представлен как участ¬ник судопроиз-водства со стороны обвинения. Соответ¬ственно, наделение следователя функцией обвинения, повлекло пересмотр его процессуальных задач и пол¬номочий, что заставляет по-новому осмыслить его уго¬ловно-процессуальный статус.
Цель данной работы – исследование процессуального положения и процессуальных полномочий следователя в уголовном процессе.
При столь значительном расширении форм судеб¬ного контроля на предварительном следствии возника¬ет вопрос о его соотношении с проку-рорским надзо¬ром. Деятельность следователя оказывается под двой¬ным кон-тролем, что осложняет не только его работу, но и влечёт ограничение неко-торых прав граждан и юридических лиц, увеличение сроков расследования. Снижается быстрота, оперативность в исследовании об¬стоятельств преступ-лений, которые обретают всё бо¬лее сложные квалифицированные виды.
При анализе норм УПК РФ, определяющих полно¬мочия прокурора и начальника следственного отдела, возникает сомнение вообще о наличии у следователя какой-либо самостоятельности в принятии решений. Закон пре-дусматривает только некоторые гарантии обеспечения самостоятельности.
К ним относится и право следователя не согласиться с указаниями прокурора и начальника следственного отдела по наиболее существенным вопросам предвари¬тельного следствия. Следователь вправе предоставить уголовное дело вышестоящему прокурору с письмен¬ным изложением своих возражений в случае несогласия с решениями или указаниями прокурора (ч.3 ст. 38): о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации престу-пления; об объёме обвинения; об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняе-мого; об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных дейст-вий; о направлении уголовного дела в суд или его пре¬кращении; об отводе следователя или отстранении его от даль¬нейшего ведения следствия.
4. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
5. Дармаева В.Д. О процессуальной самостоятельности следователя // Сле-дователь. 2005. №10.
6. Дармаева В.Д. Полномочия следователя в уголовном судопроизводстве //Следователь. 2003. № 6.
7. Комментарий к УПК РФ / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2004.
8. Ларин AM. Преступность и раскрываемость преступ¬лений // Государство и право. 2003. № 4.
9. Новое уголовно-процессуальное законодательство Рос¬сии: проблемы теории и практики применения: материалы круглого стола // Государство и право. 2004. №7.
10. Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформы уго¬ловного судопроиз-водства в России // Государство и право. 2002. №5. С. 22.
11. Реформа уголовного правосудия в России: год после принятия нового УПК (II промежуточный Доклад по ре¬зультатам мониторинга). М., 17 декабря 2002 г.
12. Судебная статистика за 2001 год //Российская юсти¬ция. 2002. №8.
13. Темираев О. Процессуальная самостоятельность сле¬дователя // Закон-ность. 2005. № 4.
14. Уголовно-процессуальное право РФ / Под ред. П.А. Лупинской. М., 2005.
15. Яненко Е. Размышления у парадного фасада УПК // Рос¬сийская юстиция. 2003. № 12.