Введение:
На всей территории Российской Федерации проводится единая государ-ственная политика в сфере страхования, устанавливаются общие принципы, подходы и механизмы страхования.
На федеральном уровне принят ряд документов, определяющих проведе-ние государственной политики в сфере страхования. Например, Указом Прези-дента РФ от 06.04.1994 г. N 667 утверждены «Основные направления государ-ственной политики в сфере обязательного страхования». Постановлением Пра-вительства РФ от 01.10.1998 г. N 1139 утверждены «Основные направления развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998 - 2000 годах».
Законодательство о страховании постоянно обновляется. За последнее время приняты такие законы, как Федеральный закон от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 23.12.2003 г. N 177-ФЗ «О стра-ховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». В базовый закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» не-однократно вносились существенные изменения.
Среди специального правового регулирования страховых отношений следует назвать: Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промыш-ленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральный за-кон от 31.05.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», Федераль-ный закон от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Феде-ральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Рос-сийской Федерации» и т.д.
Страхование ответственности в России получает широкое развитие в свя-зи с принятым Федеральным законом «Об обязательном страховании граждан-ской ответственности владельцев транспортных средств». Принятие настояще-го закона стало самым значимым событием на страховом рынке России за по-следние несколько лет. Объектами страхования по обязательному страхованию являются гражданская ответственность владельца автотранспортного средства за вред, причиненный здоровью или жизни граждан, их имуществу или имуще-ству организаций при эксплуатации этого средства. Договор на данный вид страхования заключается с гражданами РФ и стран СНГ, иностранными граж-данами и лицами без гражданства; предприятиями и организациями независимо от форм собственности; иностранными юридическими лицами; участниками соревнований на трассах и треках на территории России на период проведения соревнований и тренировок. Договор страхования распространяется на страхо-вые события, происшедший на территории РФ, и он имеет лимит ответственно-сти страховой фирмы по договору страхования гражданской ответственности .
Глава 3:
Споры, связанные со страхованием, относятся к категории общеграждан-ских споров. Их рассмотрение производится в соответствии с общими положе-ниями, предусмотренными ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые определяют подве-домственность дел в судебных органах.
В соответствии со ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, ис-ходя из общих положений о подведомственности и подсудности споров, споры между страхователями, выгодоприобретателями - физическими лицами и стра-ховыми компаниями будут подсудны районным судам судов общей юрисдик-ции при цене иска, превышающей 500 МРОТ (50000 руб.), либо, в соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировым судьям при це-не иска, не превышающей 500 МРОТ (50000 руб.) .
Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о праве или законном интересе суд должен рассмотреть и разре-шить. Истец - это лицо, в защиту прав и законных интересов которого возбуж-дено гражданское дело. Ответчик - это лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску.
В этом отношении представляет интерес рассмотренная Верховным Су-дом Российской Федерации жалоба гражданина Б. в на постановление замести-теля командира ДПС ГИБДД УВД Брянской области от 30.12.2004 г., решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска, решение судьи Брянского обла-стного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП, в отношении Б.
Заключение:
В последнее время страхование становится одной из самых динамично-развивающихся сфер хозяйственной деятельности. Это обусловлено функцией страхования и образуемого страхового фонда - минимизировать неблагоприят-ный результат воздействия отдельных обстоятельств, затрагивающих ту или иную сферу жизнедеятельности. А кроме того - интенсивностью развития хо-зяйственного оборота и желанием субъектов снизить свои риски.
Безусловно, современная российская система права еще далека от совер-шенства, основным документом, регулирующим систему страхования, является Гражданский кодекс РФ. В большинстве его статей имеется ссылка на феде-ральные законы и иные нормативные акты. Но зачастую, разные законы проти-воречат друг другу.
Главным законодательным актом, регулирующим страхование в России, является Закон РФ от 27.11.1992 г. N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Его значение достаточно велико, поскольку он закре-пляет основные принципы организации страхового дела, тогда как иные зако-нодательные акты носят специальный характер и регулируют особенности тех или иных видов страхования. Вместе с тем необходимо акцентировать внима-ние на особом характере норм главы 48 Гражданского кодекса РФ, регулирую-щих форму договоров страхования, правоотношения по заключению, измене-нию, расторжению, прекращению и действию таких договоров.
Цель страхования - обеспечить страховую защиту в части выплаты граж-данам денежных сумм при наступлении страховых событий за счет страхового фонда, создаваемого на основе обязательных платежей участников страхова-ния.
Отдельного внимания с точки зрения защиты прав потребителя заслужи-вает вопрос об обязательном страховании. В соответствии со ст. 935 Граждан-ского кодекса РФ страхование признается обязательным, только если по закону страхователь обязан заключить соответствующий договор. Принципиально, что под законом понимается федеральный закон, а не закон субъекта Федера-ции, согласно ч. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ. Статьей 4 Федерального за-кона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в понятие закона включены также изданные до 1 марта 1996 г. нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ