Отношения России и ЕС на современном этапе

Россия принимала участие (и выходила победителем!) во всех крупных войнах последних пятисот лет, источником агрессии в которых обычно была Европа. Одно лишь это ука-зывает на своеобразную любовь Европы к России. Однако рисовать отношения России и Европы только в темных тонах было бы неверно. Подобно военному искусству европейская и русская культуры всегда были достойными конкурентами. Хотя русское искусство и вобрало в себя европейское, его девиз всегда был и остается: догнать и превзойти! Ведь невозможно вести речь о Гетте и Байроне, не вспомнив при этом Пушкина и Достоевского. Что же касается торговли, то структура экспорта и импорта России остается прежней уже на протяжении многих лет: вывоз сырья, ввоз оборудования и потребительских товаров. Без сомнения подобный расклад не в пользу России, и в отличие от военных конфликтов, в торговле перевес на стороне Европы.

Глава 3:

Российский административный аппарат в его нынешнем виде не соответствует мас-штабу задач, стоящих перед политикой России на европейском направлении. Структуры, осуществляющие взаимодействие с Европейским союзом, организационно разобщены, количество квалифицированных сотрудников явно недостаточно для продуктивной рабо-ты с мощнейшей бюрократической машиной Брюсселя.

Отдельные российские ведомства «ведут» свои направления сотрудничества и взаи-модействуют с профильными подразделениями КЕС и других органов ЕС, очень слабо координируясь друг с другом. В Евросоюзе же, как правило, позиции отдельных ведомств и департаментов были четко согласованы.

Число людей, хорошо осведомленных о том, как работает Европейский союз, в рос-сийском политико-образующем классе и бюрократическом аппарате ничтожно (исчисля-ется десятками) и практически не возросло за последние годы. А некоторый рост числен-ности квалифицированных кадров «компенсирован» их оттоком из госструктур в бизнес.

Для того чтобы разрабатывать собственные проекты совместных документов, у рос-сийской стороны зачастую не хватает ни людей, ни времени. В результате представители Комиссии европейских сообществ берут этот процесс исключительно под свой контроль.

Чрезвычайно слабым или почти не существующим признан аппарат представитель-ства российских деловых интересов в Брюсселе. Лишь некоторые из отечественных ком-паний имеют там лоббистов и юридических агентов. Увеличение численности персонала российского постоянного представительства при Европейском союзе – позитивный шаг, но лоббистский потенциал остается явно нереализованным.

Заключение:

Путь к достижению стратегических целей партнерства России и ЕС лежит через вы-полнение всех положений и условий Соглашения, которое открыло широкие возможности развития практического сотрудничества между Сторонами в сферах экономики, политики и культуры. Это не означает, что договорно-правовая база такого сотрудничества уже полностью сформирована. Напротив, реализации потенциала взаимодействия, заложенно-го в СПС, способствовало бы заключение ряда специализированных соглашений, относя-щихся к отдельным главам и статьям СПС или вызванных новыми процессами и переме-нами в Европе. В целом же, как показал опыт последних лет, выполнение СПС связано с точным выбором приоритетных направлений сотрудничества и определением наиболее важных задач, на решение которых уйдет все предстоящее десятилетие. В экономике к числу таких задач относятся: