Система государственной власти и система государственного управления

Принцип единства системы государственной власти служит цементирующим началом федерализма и, как это ни парадоксально звучит, его унитарной компонентой, сдерживающей дезинтеграцию.

Единство государственной власти обусловлено ее безраздельной принадлежностью одному субъекту — народу. Согласно ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Все институты и должностные лица государства приобретают свои полномочия на осуществление государственной власти в результате свободно выражаемой воли народа, которая придает легитимность, правомерность власти государства.

1. Система государственной власти.

Система государственной власти в России включает в себя подсистемы двух уровней — федеральных органов государственной власти (устанавливаются исключительно Федерацией) и региональных органов государственной власти (устанавливаются субъектами РФ самостоятельно). Следовательно, единство системы государственной власти отражает федеративную структуру Российского государства.

Термином «система» (от греческого systema — целое) обозначают объединение некоторого разнообразия в единое целое, элементы которого по отношению к целому и другим частям занимают соответствующие им места. Данное определение, на наш взгляд, удачно сочетает центристское и регионалистское начала в российском федерализме, позволяет учитывать внутренние и внешние связи федеральных и региональных органов власти и преодолевать изоляцию этих подсистем. Функционирование системы государственной власти предопределено тем, что органы власти не действуют обособленно друг от друга, а обеспечивают эффективность реализации функций государства, и прежде всего защиту прав человека во взаимодействии .