ВВЕДЕНИЕ
Право на отпуск одно из основных прав человека, закрепленных в Конституции России. Работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Актуальность данной работы на сегодняшний день обусловлена следующим:
1 Действовавший ранее КЗоТ РФ, принятый в 1971 году, несмотря на многочисленные изменения и дополнения, был рассчитан в основном на работодателя в лице государственных организаций. Новый Трудовой Кодекс 2001 года как раз направлен на осовременивание законодательства об отпусках в соответствии с потребностями рыночных отношений.
2 Реализация права работников на отпуск требует от работодателей значительных материальных затрат, что противоречит основной цели предпринимательской деятельности, заключающейся в извлечении максимальной прибыли.
3 Развитие частного сектора экономики привело к тому, что рынок рабочей силы стал отличаться более жесткими требованиями к состоянию здоровья работников, которые должны быть способными выполнять трудовые обязанности. Для этого им необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.
Таким образом, актуальность темы определяется злободневностью реализации работниками своего права на отпуск и необходимостью дальнейшего совершенствования законодательства об отпусках.
В данном случае законодатель становится на защиту прав трудящихся. Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 февраля 2002 года, имеет множество механизмов защиты права трудящихся на отпуск. Вся проблема заключается в том, что эти механизмы на практике недостаточно эффективны и применение их является весьма проблемным.
Объектом исследования является трудовой отпуск работника как принцип правового регулирования трудовых отношений.
Предметом исследования являются отношения, возникающие между работником и работодателем по поводу реализации права граждан на отпуск.
Цель данной работы состоит в исследовании нормативно-правовой и научной базы, являющимися основаниями для реализации работниками своего права на отпуск, в исследовании изменений по вопросам предоставления работникам отпусков в связи с принятием нового Трудового кодекса.
2 ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТПУСКОВ
2.1 ВИДЫ ОТПУСКА
Всем лицам, работающим по трудовому договору в организациях любых форм собственности, независимо от степени занятости (полное или неполное рабочее время), занимаемой должности, выполняемой работы, срока трудового договора и формы оплаты труда предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Понятие «ежегодный» в данном случае означает не календарный год, а рабочий год конкретного работника. Рабочий год составляет 12 полных месяцев и исчисляется со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю.
Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установлена статьей 115 ТК РФ и составляет не менее 28 календарных дней. В соответствии со ст. 120 Кодекса в число календарных дней отпуска не включаются нерабочие праздничные дни, предусмотренные ст. 112 Кодекса, приходящиеся на период отпуска, которые оплате не подлежат.
По старому КЗоТ РФ ежегодный оплачиваемый отпуск составлял не менее 24 рабочих дня в расчете на шестидневную рабочую неделю (ст.67 КЗоТ). То есть, при подсчете дней отпуска в число дней отпуска не входили только воскресные дни.
Здесь может сложиться впечатление, что в новом Кодексе лишь формальное отличие от КЗоТ: было - 24 рабочих дня плюс четыре выходных, получается 28 календарных дней, что по сути одно и то же. Но это не совсем так. Действительно, по КЗоТ продолжительность отпуска по существу составляла 28 календарных дней, но оплате подлежали лишь 24 из них. Трудовой кодекс предусматривает отпуск в размере 28 оплачиваемых календарных дней, и соответственно оплата производится за все 28 дней. В этом существенная разница.
Наконец, прекратятся споры по поводу оплаты дней отпуска. Нужно ли и почему оплачивать при отпуске в рабочих днях субботние дни. Оплате подлежат все 28 дней отпуска, в том числе субботние и воскресные дни, приходящиеся на этот период. Нерабочие праздничные дни в счет отпуска не включаются и оплате не подлежат. Продолжительность ежегодного отпуска может быть увеличена по сравнению с минимальной локальными нормативными актами (коллективным договором, трудовым договором) с учетом финансовых возможностей предприятия. Таким образом, работодатель может установить любую продолжительность оплачиваемого отпуска, но не менее предусмотренной законодательством. Хотя таким правом работодатели пока практически не пользуются.
Продолжительность отпуска определяется в каждом отдельном случае:
- для работников, с которыми трудовой договор заключен на срок до двух месяцев,- из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291 ТК РФ);
- для работников, занятых на сезонных работах,- из расчета два календарных дня за месяц работы (ст. 295 ТК РФ).
БИБЛИОГРФИЯ
1 Нормативно-правовые акты:
1 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993//РГ.№ 237.25.12.1993 г.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Принят ГД ФСРФ 21.12.2001), (ред. от 09.05.2005), вступил в действие с 01 февраля 2002 года//СЗ РФ,07.01.2002.№ 1(ч.1).ст.3.
3 Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (ред.21.12.2005)//Ведомости СНД и ВС РФ.19.08.93. № 33. Ст. 1318.
4 Закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. ст. 699.
5 Закон от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»//«РГ».№ 73. 16.04.1993.
6 Федеральный закон от 20.07.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//СЗ РФ.1995.№ 48.ст.4563.
7 Федеральный закон РФ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»//СЗ РФ. 25.06.2001. № 26. Ст. 2581.
8 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3215.
9 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»//СЗ РФ.22.08.1994.№17.ст.949.
10 Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей//СЗ РФ.08.04.1996.№ 15.Ст.1629.
11 Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»//СЗ РФ. 07.10.2002.№ 40.ст.3935.
12 Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»//СЗ РФ. 16.12.2002. № 50. ст. 4952.
13 Постановлением Госкомтруда СССР И Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на доп. отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Госкомтруда СССР.1974.№ 11.
14 Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Госкомтруда СССР.1976.№ 1.
15 Постановление Минтруда России от 25.06.1993 № 123«Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством»//Бюллетень нормативных актов Министерств и ведомств.1993.№ 9.
16 Постановление Минтруда России от 27.06.1996 № 40 «Об утверждении разъяснения Минтруда России от 27.06.1996 № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»//Российские вести.02.07.1996.№ 122.
17 Постановление НКТ СССР от 30.04.1930 (ред.06.12.1956)«Правила об очередных и дополнительных отпусках»//Известия НКТ СССР.1930.№ 13.ст.11.
18 Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971, утратил силу с 01.02.2002//Ведомости ВС РСФСР.1971.№ 50.ст.1007.
19 Кодекс законов о труде РСФСР от 01.12.1918, утратил силу с 09.11.1922//Сборник Указов РСФСР.1918.№ 96.ст.1001.
20 Постановление СНК РСФСР от 14.06.1918 «Об отпусках», утратило силу с 01.12.1918//Сборник Указов РСФСР.1918.№ 35.
21 Закон РСФСР «О введении в действие Кодекса законов о труде РСФСР» от 09.11.1922, утратил силу с 01.04.1972//Сборник Указов РСФСР.1922.№70.ст.903.
22 Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19.04.1991 № 1028-1,утратил силу с 01.02.2002//Ведомости СНД и ВС РСФСР.25.04.1991.№ 17.ст.506.
2 Литература
1 Бочарникова М.А. Время отдыха//Трудовое право.2004.№ 4.
2 Ванштейн В.Н. Достоинства и проблемы нового ТК РФ//Трудовое право.2002.№ 5. 37 3 Васильева М. Гарантии и компенсации для работников//Экономико-правовой бюллетень.2005.№ 3.
4 Иванов С.А. Применение Конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы//Государство и право.1994.№ 8.
5 Колобова В.С. Трудовое право России: учебное пособие для вузов.-М.:Юстицинформ.2005.
6 Коршунова Т.Ю. Реализация права на отдых: совершенствование правового механизма//Трудовое право.2005.№ 1-2.
7 Костян И.А. Новое в трудовом законодательстве//Трудовое право.2003.№ 6.
8 Кучма М.И. Изменения в Трудовом кодексе РФ//Трудовое право.2005.№ 4.
9 Михалычева Ю., Чумаков А. Регулирование трудовых отношений в соответствии с требованиями ТК РФ//Экономико-правовой бюллетень.2003.№ 3.
10 Николаев С.Н. Трудовые отношения:правовые основы регулирования//Налоговый вестник.2005.№ 2-7.
11 Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации//Трудовое право.2003. № 4.
12 Орловский Ю.П. Трудовой кодекс РФ- важный этап реформы трудового законодательства//Журнал российского права.2002.№ 8.
13 Пашков А.С. Советское трудовое право.-М.:Юридическая литература.1976.
14 Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих.-М.:Юридическая литература.1999.
15 Франциян В.Ф. О понятии отпуска для отдыха/Проблемы государства и права на современном этапе. Труды научных сотрудников и аспирантов ИГПАН СССР., Вып.V.-М.:Юридическая литература.1972.
16 Цыпкина И. Отпуска по трудовому праву России//Трудовое право.2001.№ 4.
17 Чащин А.Н. К вопросу о правомерности осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска//Юрист.2005.№ 3.
18 Чиканова Л.А. Трудовой договор//Трудовое право.2004.№ 5.
19 Комментарий к ТК РФ/под ред.Ю.П.Орловского.-М.:Норма.2002.
20 Разъяснение Минтруда России от 29.01.1993 № 142-СШ «О порядке предоставления отпусков некоторым категориям граждан»//Библиотека Российской газеты.1995. № 10.
21 Письмо Минтруда России от 12.08.2003 № 861-7 «О порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на доп. отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Минтруда РФ.2003.№ 9.
3 Судебная практика:
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004.№ 6.
2 Решение Верховного Суда РФ от 10.06.1996 № ГКПИ 96-61 «О признании недействительным (незаконным) разъяснения Минтруда РФ от 25.06.1993 № 7»//Бюллетень Верховного Суда РФ.1996.№ 7.
3 Решение Верховного Суда РФ от 05.11.1999 № ГКПИ 99-832 «О признании недействительной части 2 пункта 36 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Верховного суда РФ.2000. № 6.
4 Решение Верховного Суда РФ от 06.02.2002 № ГКПИ 2002-30 «О проверке законности абзаца 1 пункта 12 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Верховного Суда РФ.2002.№ 9.
5 Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481 «О признании недействующими пунктов 8,9 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»//Бюллетень Верховного Суда РФ.2004.№ 11.