Введение
Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений является лицензионным видом деятельности, лицензирование которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" производится Госкомспортом России.
До выхода в свет данного постановления лицензирующими органами данного вида деятельности являлись лицензионные комитеты при областных администрациях субъектов Российской Федерации.
С 01 января 2004 года вступила в силу глава 29 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), введенная в действие в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.12.2002г. №182-ФЗ. Данная глава НК РФ регламентирует общие принципы, на основании которых определяются налогоплательщики налога на игорный бизнес, объекты налогообложения, налогооблагаемая база и ставки налога на игорный бизнес.
С 2005 года объекты налогообложения налогом на игорный бизнес (игровой стол или автомат, касса тотализатора или букмекерской конторы) подлежат регистрации не по месту регистрации организации или индивидуального предпринимателя в сфере игорного бизнеса в качестве налогоплательщика (как в настоящее время), а в налоговом органе по месту установки этих объектов. По месту регистрации объектов налогообложения регистрируется и любое изменение количества объектов налогообложения, а также представляется налоговая декларация и уплачивается налог (Федеральный закон от 30.06.04 г. № 60-ФЗ).
2.Налогообложение игорного бизнеса в России
2.1. Анализ состояния игорного бизнеса в стране
Считается, что в России игральные карты появились в XVII веке. Почти сразу же игра в карты была в России фактически поставлена вне закона. В царском “Уложении” 1649 года речь об игральных картах шла в разделе “О разбойных и татиных (воровских.) делах”. Игроков в карты предписывалось бить кнутом и рубить им руки и пальцы.
Столь жестокое отношение к азартным играм не было чисто российским изобретением. Как мы уже заметили ранее. Со временем, конечно, запреты приняли более мягкие формы. При Петре I руки и пальцы карточным игрокам уже никто не рубил — карточные игры на деньги теперь карались денежными же штрафами.
А в 1761 году императрица Елизавета своим указом разделила игры азартные — запрещенные и игры коммерческие — дозволенные. К азартным были отнесены все банковые игры — штосс, очко, рулетка, лотерея, а также орлянка и тотализатор на скачках. В категорию коммерческих попали игры, где выигрыш зависит не только от удачи, но и от умения игрока — преферанс, бридж, дерец. Играть разрешалось в знатных дворянских домах, на малые суммы денег и не для выигрыша, а “единственно для препровождения времени”. Потом, при Екатерине II, появился налог на карты — в пользу воспитательных домов. В конце XIX века организация запрещенных карточных игр каралась штрафом до 3 тысяч рублей, а в случае рецидива — арестом на срок до трех месяцев или (если виновный третий раз попадался на данном правонарушении) до 8 месяцев. Кстати, карточные долги суды тогда считали недействительными. Но — не картами едиными жив человек играющий. Говоря об Игре, нельзя обойти вниманием рулетку. Потому что именно рулетка стала символом казино (первое из которых, кстати, появилось в Европе в 1748 году) — несмотря на то, что в большинстве современных игорных заведений значительные территории заняты карточными столами и игровыми автоматами.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Налоговый Кодекс РФ с изменениями на 01.01.2005
2. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".
3. Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" (утратил силу)
Специальная литература
1. Борисов А. Налог на игорный бизнес. Комментарий к гл.29 части второй НК РФ. М.,2005
2. Карп М.В. Налоговый менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 477 с.
3. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник для вузов М.: Издательство БЕК, 2004. 384 с.
4. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г. Черника. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2004. 656 с.
5. Налоги и налогообложение: Учебник / Д.Г.Черник и др. М.: ИНФРА-М, 2004. 415 с. (Серия «Высшее образование»).
6. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2001. 352 с.
7. Налоги и налоговое право. Учебное пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: «Аналитика-Пресс», 1998. 608 с.
8. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство /Под ред. Е.Н. Евстигнеева. СПб.: Питер, 2000. 320 с. (Серия «Учебники для вузов»).
9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: «Проспект», 2004. 288 с.
10. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник для студентов экон. спец. вузов. М.: Финстатинформ, 1996. 222 с.
11. Основы налогового права: Учеб. пособие /Под ред. С. Пепелева. М.: Инвест Фонд, 1995.
12. Пархачева М. Налог на игорный бизнес: основные проблемы. М. 2004
13. Сутырин С.Ф., Погорлецкий А.И. Налоги и налоговое планирование в мировой экономике /Под ред. С.Ф. Сутырина. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова. - Изд-во «Полиус», 1998. 577 с.
14. Черник Д.Г. и др. Основы налоговой системы = Fundamentals of Taxation Sistem: Учебник для вузов / Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 511 с.
15. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2001. 576 с.