Введение
Законность – фундаментальная категория всей юриди¬ческой науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Право представляет собой фактор социальной жизни. Но его реальность определяется не только тем, что оно находит выражение в формальных нормативно-правовых актах – законах, указах, постановлениях, кодексах и иных систематизированных сборниках. Право реально прежде всего потому, что властная воля, выраженная в законах, воплощается в поведении людей – граждан, исполняющих закон, лиц, вступающих в отношения путем заключения договоров, судей и иных должностных лиц, закон применя¬ющих. Право по своей природе таково, что не может суще¬ствовать вне воплощения в правовых отношениях.
Даже самый совершенный закон жив только тогда, ког¬да он выполняется, воздействует на общественные отноше¬ния, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторона права, связанная с жизнью закона, его действенностью, и характеризуется понятием «законность».
Законность, однако, не тождественна реализации пра¬ва, ее содержание не тождественно претворению правовых норм в жизнь. Эта сторона правового регулирования охваты¬вается такими юридическими категориями, как «реализа¬ция права», «применение права», «правомерное поведение», «правоотношение», «эффективность права». Все они сопря¬жены непосредственно с действием права, но описывают его лишь с какой-то одной стороны. «Правомерное поведе¬ние» определяет действия субъектов, соответствующие нор¬мам права, правоотношение указывает на правовую связь его участников, «эффективность права» – на результатив¬ность правового воздействия и т.д. Законность же – комп¬лексная категория, охватывающая все стороны жизни пра¬ва, его действенность, урегулированность общественной жизни в целом. Категория «законность» фиксирует обществен¬но необходимые зависимости как внутри права, рассматри¬ваемого с его нормативной стороны, так и между ним и прак¬тическим воздействием воли на поведение людей, и отра¬жает отношение к ним общества.
2. Требования законности
Как режим общественно-политической жизни, законность не есть определенный, устоявшийся порядок отношений. В таком понимании она была бы тождественная правопоряд¬ку. Законность выступает как необходимость, которая выра¬жается в системе определенных объективных требований, предъявляемых всем субъектам, участникам общественной жизни, урегулированной правом. Одна часть данных требо¬ваний обращена к гражданам, организациям, другая – к различным ветвям государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной).
Воплощение идеи господства права в жизни общества, государства. Эту идею выдвигал еще Аристотель, считая, что в демократическом обществе закон должен властвовать над всеми. Речь идет о том, что в режиме законности имен¬но праву отводится основная роль в регулировании общественных отношений. Именно оно, а не личные, идеологи¬ческие, политические и другие подобные им мотивы долж¬ны лежать в основе социального регулирования.
Сказанное ни в коей мере не означает призыва к введе¬нию тотальной правовой регламентации всех сфер жизни. Регламентироваться правом должны только те отношения, которые в том объективно нуждаются. Причем законодательство должно быть совершенным с технической стороны, достаточно четким, определенным, не допускающим про¬извольного либо противоречивого толкования и примене¬ния, не иметь пробелов. Однако это лишь один аспект воп¬роса. Подчеркивая господство закона, следует помнить, что закон и право не идентичные понятия. Политическая прак¬тика показывает, что, например, при тоталитарных режи¬мах, деспотических формах правления, абсолютных монар¬хиях сами законы выступают выражением произвола.
Список сносок
1. Афанасьев В.С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики. М., 1998. С. 243
2. Бабаев В.К. Вопросы законности. М., 1999. С. 103.
3. Гегель Г. В. Философия права. М., 1990. С. 302.
4. Анохин В.Г. Законность в РФ. Саратов., 1998. С. 118.
5. Кудинов А.А. Законность в современном российском обществе. М., 1998. С. 88.
6. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976. С. 180.
7. Лисюткин А.Б. К понятию законности //Правоведение. 1993. №5. С. 32 – 41.
8. Алексеев С.С. Теория государства и права. М. 2000. С. 468.
9. Алексеев С.С. Теория государства и права. М. 2000. С. 490.
10. Афанасьев В.С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики. М., 1998. С. 378.