ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой сферы Российской Федерации и ее основного звена - бюджетной сис¬темы. В настоящее время бюджетная система России находится в стадии становления, отрабатывается законодательный меха¬низм перераспределения компетенций между федеральным и территориальными уровнями власти, органами местного само¬управления.
В результате кардинальных изменений, произошедших в бюд¬жетном процессе Российской Федерации в последние годы, чрез¬вычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их цент¬рализации у одного федерального органа исполнительной влас¬ти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток ресур¬сов из федерального бюджета и оперативно представлять инфор¬мацию о состоянии государственных финансов для принятия оптимальных управленческих решений.
В связи с этим в целях проведения государственной бюджет¬ной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета Российской Феде¬рации в 1992 г. было введено казначейское исполнение федераль¬ного бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов Российской Федерации было образовано Федеральное казначейство.
В настоящее время наблюдается серьезное отставание тео¬ретических разработок в области государственных финансов, в процессе исполнения бюджета, в определении роли органов Федерального казначейства при осуществлении бюджетного про¬цесса в Российской Федерации.
Современный этап развития экономики России характеризуется заметными тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с правонарушениями в сфере финансово-экономических отношений. В этой связи актуально совершенствование действующей системы общегосударственного финансового контроля.
2 КОНТРОЛЬ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА УРОВНЕ ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖА)
2.1 Роль и место Комитета экономики и финансов Администрации
Воронежа в осуществлении функций финансового
контроля
Комитет экономики и финансов Администрации Воронежа (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города, действует на основании Положения «О комитете экономики и финансов Администрации Воронежа», утвержденного постановлением Администрации города от 31.10.2000 г. № 153, и непосредственно подчиняется в своей деятельности заместителю Главы администрации города.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента России, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, указаниями Министерства Финансов Российской Федерации, законами областной Думы, решениями Воронежской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области и города, а также Уставом Воронежа и настоящим Положением.
Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, основной текущий счет и иные счета в учреждении банка.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.
2. Указ Президента РФ «О федеральном казначействе» от 8 декабря 1992 г. № 1556.
3. Указ Президента РФ «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета» от 12 мая 1997 г. № 477.
4. Постановление Совета Министров-Правительства РФ «О федеральном казначействе РФ» от 27 августа 1993 г. № 864 (ред. От 28.01.1997 г.).
5. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из федерального бюджета в соответствии с бюджетной росписью» от 15 июня 2000 г. № 54н.
6. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» от 30 декабря 1999 г. № 107н (в ред. от 09.06.2001 г. № 44н).
7. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Минфина РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» от 30 декабря 1999 г. № 106н.
8. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Инструкции о порядке ведения учета доходов федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ» от 14 декабря 1999 г. № 91н.
9. Приказ Минфина РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» от 11 декабря 2002 г. № 127н (с измен. и доп.).
10. Положение о комитете экономики и финансов Администрации Воронежа. Утверждено постановлением Администрации города от 31.10.2000 г. №153.
11. Временное положение «О порядке открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов городского бюджета». Утверждено постановлением Администрации города от 31.10.2000 г. № 153.
12. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в РФ. – М.: Финансы и статистика, 2002.
13. Афанасьев М. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса//Вопросы экономики. №11. 2000.
14. Бюджетная система РФ. Под ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
15. Бюджетная система РФ. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. – М.: Юрайт, 2000.
16. Бурцев В. О проблемах реформирования государственного финансового контроля//Аудитор, №3, 2000.
17. Бурцев В. Координация деятельности и взаимодействие органов государственного финансового контроля//Аудитор, 36, 2000.
18. Вертикаль исполнительной власти РФ.//Аргументы и факты, №15, 2004.
19. Вершинина В.В., Грошева Н.Б. Секреты казначейского контроля. Анализ возможных и существующих схем казначейского контроля исполнения бюджета. – Рыбинск: НПО «Криста», 2001.
20. Вахрин П. И. Бюджетная система РФ Учебник – 2-е издание – М: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.
21. Годин А. М., Максимова Н. С. Бюджетная система РФ Учебник – М: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.
22. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для ВУЗов – М: Юнити, 2002.