ВВЕДЕНИЕ
В условиях рыночных отношений налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики.
Налоги – необходимое звено экономических отношений в обще-стве. Они являются основным источником доходной части бюджета всех уровней. Из этих средств финансируются государственные и со-циальные программы, содержатся структуры, обеспечивающие суще-ствование и финансирование самого государства. Организацию работы с налогоплательщиками по выполнению этой задачи выполняет Госу-дарственная налоговая служба Российской Федерации. Качество ее функционирования во многом определяет формирование бюджета страны, развитие предпринимательства в России, уровень социального обеспечения граждан.
Важную роль играет организация деятельности налоговых ин-спекций на местном уровне. Именно местные налоговые инспекции обеспечивают практический сбор налогов с населения и организаций, контроль над своевременной уплатой налогов и сборов, начисление штрафов и пеней за налоговые правонарушения. Без эффективной ра-боты местной налоговой инспекции невозможно качественное и пол-ное поступление налогов в бюджет всех уровней. От того, насколько правильно построена работа налоговых органов, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства, так как применение на-логов является одним из экономических методов управления и обеспе-чения взаимосвязи общественных интересов с коммерческими интере-сами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно – правовой формы предприятия.
Налоговая служба была создана в 1990 году Постановлением
Совета Министров СССР № 76 "О государственной налоговой служ-бе", и в 1990-1991 годах Государственная налоговая служба по городу Армавир начала свою деятельность.
В данной работе рассматривается сущность и принципы дея-тельности налоговых органов на примере ИФНС РФ по городу Арма-вир Краснодарского края, организация деятельности инспекции и ее влияние на собираемость налогов в различных уровнях бюджета.
Целью работы является изучение системы взаимосвязи налого-вых органов и органов местного самоуправления, анализ деятельности местной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Армавир Краснодарского края, поступление налогов в бюд-жеты всех уровней и совершенствование организационной деятельно-сти объекта исследования.
Задачами являются:
- изучение системы налоговых органов и налогового контроля в сис-теме государственного регулирования экономики;
- изучение развития и управленческой системы налоговых органов;
- проведение анализа поступления и собираемости налогов в ИФНС РФ по г. Армавир Краснодарского края при формировании бюджета всех уровней;
- разработка предложений по совершенствованию организационной деятельности налоговых органов.
Настоящей работой делается попытка проведения анализа вели-чины и структуры поступающих платежей в бюджет за ряд лет, влия-ние тех или иных налогов в сумме общих поступлений.
Одним из самых трудных периодов в работе налоговых органов явля-ются 1996-1997 годы. Тогда инспекции испытывали сложные финансовые проблемы. Состояние многих предприятий по объективным и субъ-ективным причинам было осложнено. И задания по сбору налогов, из-за своей заведомой нереальности нередко не выполнялись. Налоговую службу со всех сторон подвергали жесточайшей критике. Тяжелый экономический период отразился на кадрах службы, было потеряно большое количество профессио-нальных работников. Они вынуждены были уйти в связи с низкой оплатой труда и тенденцией по ее задержке. Но все же налоговая служба выстояла и стала мощной структурой нашей страны.
1998-2001 годы критики новых форм налоговой работы. Они подтверди-ли высокую мобильность налоговых органов. Именно в это время инспекция эффективно выполняла, и продолжает это делать, поставленные задачи по на-полнению доходной части бюджета. Происходило это в непростых усло-виях, после известного августовского кризиса отдельные внутренние и внеш-ние аналитики предрекали гибель финансовой системы России. Но и из этой ситуации государство (в немалой степени благодаря налоговым органам) вышло достойно.
За это время инспекции удалось не только сохранить, но и обес-печить рост в уплате налогов.
ИФНС РФ по г. Армавир курирует соблюдение налогового законода-тельства на территории города Армавир и трех сельских округов: Староста-ничного, Приреченского и Заветнинского.
Инспекция осуществляет свои права и исполняет обязанности в соот-ветствии с налоговым законодательством РФ и выполняет следующие основ-ные функции:
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях – М., Статут, 2003г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации – М.: Омега - Л., 2004г.
3. Налоговый Кодекс РФ. Постоянный комментарий / Под ред. В.И.Слома.-М.:Статут,2004г.
4. Закон РФ от 21 марта 1991г. «О Государственной налоговой службе РФ»
5. Письмо ФНС РФ от 22 октября 2004г. «Об изменении законодательства о налогах и сборах»
6. Постановление Совета Министров СССР от 24 января 1990г. №76 «О Го-сударственной налоговой службе».
7. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право: Учебное пособие – М.:
Аналитика-пресс, 2003г.
8. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир., 2004г.
9. Дадашева Д.Г. Налоговая система России: Учебное пособие – М.: АКДИ, Экономика и жизнь, 2003г.
10. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение. Серия: Учебники и учебные пособия Ростов н /Д: Феникс, 2000г.
11. Евстигнеев Л.В. Налоги и налогообложение. Серия: Учебник и учебное пособие. – М.: Инфра – М, 2004г.
12. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. Курс лекций.3-е издание. М.: Инфра - М, 2002г.
13. Нефедов Н.А. Налогообложение в России. М.: Финансы и статистика, 2004 г.
14. Пасков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ: Учебник. – М.: Книжный мир, 2004 г.
15. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник. М.: Юнити,2002г.
16. Романовский М.В. Налоги и налогообложение. 3-е издание исправленное и дополненное. Учебник для ВУЗов. Питер, 2003 г.
17. Ходов Л.Г., Худолеев В.В. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для ВУЗов. М.: Инфра – М., 2002г.
18. Худокормов А.Г. и др. История экономических учений: Учебник. М.:ИНФРА-М, 2003г.
19. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2002.
20. Артамонов Г.Ф. О возможности увеличения доходов бюджета с помощью регламентированного электронного обмена данными и отчетно-стью//Финансы.- 2004 №3.-с. 35-39.
21. Мишустин М.В. Совершенствование налогового администрирования – фактор повышения эффективности работы налоговых органов//Финансы 2004 №6, - с.27-31
22. Павлова Л.И. Налоговый контроль// Налоги. 2004 №6. – с.8-10.
23.Пансков В.Г. Некоторые проблемы налоговой реформы в Рос-сии//Финансы. – 2004 №12. с – 25-31.
24. Сапелкина А.А.О совершенствовании налоговой отчетности как факторе повышения эффективности налогового контроля//Финансы. – 2004 №5. – с. 29-32.
25. Скорик Т.Г. Высокая эффективность выездной налоговой проверки – ре-зультат правильности выбранного объекта // Налоговый вестник . – 2003. №11. – С. 32-34.
26. Щербинин А.Т. Совершенствовать налоговый контроль. //Финансы. – 2003. - №9. –С. 13-18.