ВВЕДЕНИЕ
Государство в процессе своего функционирования осуществляет поли-тическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Совокуп-ность государственных мероприятий по использованию финансовых отно-шений для выполнения государством своих функций представляет собой фи-нансовую политику. В качестве важнейших составляющих финансовой поли-тики государства выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная и тамо-женная политика. Бюджетная политика является одним из активных инстру-ментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы. Бюджетная политика госу-дарства определяется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, другими законодательными актами, определяющими форму бюджетного устройства страны и регламентирующими весь бюджетный процесс.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участ-ников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюд-жета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвер-ждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджет-ных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ).
До принятия Бюджетного кодекса РФ основным правовым актом, регла-ментирующим бюджетный процесс России, являлся Закон РСФСР “Об осно-вах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР” от 10.10.91 № 1734-1. В настоящее время нормы, касающиеся осуществления бюджетного процесса, помимо БК РФ содержатся в ряде других законов РФ, законов (ре-шений представительных органов) субъектов Федерации, нормативно-правовых актов, издаваемых исполнительной властью (например, в Правилах о порядке составления и исполнения бюджетов, разрабатываемых Министер-ствами финансов РФ и субъектов РФ).
Целью настоящей работы является анализ бюджетного процесса, выяв-ление наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного ме-ханизма и рассмотрение возможных путей их решения на примере бюджет-ного процесса Российской Федерации.
Проводя анализ налоговых платежей мы обращаем свое внимание на таблицу 2
В этой таблице показано процентное деление бюджетов трех уровней.
Если мы обратим внимание на итоги этих лет , то мы увидим , что самые большие поступления платежей по уровням бюджетной системы произошли в городской бюджет
Далее мы анализируем структуру поступлений по видам налогов и сборов(таблица 3 )
Из данной таблицы мы видим , что темпы роста всех налогов в 2003г увеличились по сравнению с 2002г на 106% и составили в натуральном вы-ражении 1114789 т.р.
Основными бюджетообразующими налогами федерального бюджета являются НДС, налог на прибыль, акцизы :
1.Поступление которых за 2002г составило 280800 т.р., 32900 т.р. и 41800 т.р. соответственно, т.е удельный вес НДС в сумме поступлений в фе-деральный бюджет составляет 76.1% , налог на прибыль – 8.9 %, акцизы -11.3%, т.е. эти налоги составляют 96.4 % от поступлений в федеральный бюджет;
2.Поступление которых за 2003г составило 294868 т.р., 32107 т.р. и 42589 т.р. соответственно, т.е удельный вес НДС в сумме поступлений в фе-деральный бюджет составляет 75,7 %, налог на прибыль - 8,2 %, акцизы -10,9%, т.е. эти налоги составляют 94,9 % от поступлений в федеральный бюджет.
3.Поступление которых за 2004г составило 287180 т.р., 26002 т.р. и 80943 т.р. соответственно, т.е удельный вес НДС в сумме поступлений в фе-деральный бюджет составляет 71.6 %, налог на прибыль – 6.5 %, акцизы -20.2%, т.е. эти налоги составляют 98.2 % от поступлений в федеральный бюджет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Управление бюджетом: Курс лекций. - М.: Издательство «Дело и сер-вис», 2002.
2. Бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская и др. – М.: Издательство «Перспектива»: ИНФРА - М, 1998 г.
3. Бюджетная система Росси: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000 г.
4. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебное пособие. - М.: Фи-нансы и статистика, 2000 г.
5. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. Под ред. В. Е. Рыбалкина. Учебник. – М. / Международные отношения, 1999 г.
6. Горегляд В. Е. // Финансовый бизнес, 2001 г., № 10.
7. Ширяев В. // Экономист, 2001 г.,№ 6
8. Финансы и кредит, 2003 г.,№ 22.
9. Финансы и кредит, 2004 г., № 1.
10. Финансы, 2004 г., № 2.
11. Бюджетный кодекс РФ.
12. Федеральный закон «О федеральном бюджете» за 1999 – 2004 гг.
13. Закон РСФСР «Об основах бюджетных прав» от 15.04.93 г. №4807 – 1.
14. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства…» от 10.10.91 г. №1734 – 1.
15. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-моуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ.
16. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправле-ния в РФ» от 25.09.97 г. №126-ФЗ.
17. Экономика: Учебник / А. С. Булатов , 2001
18. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Л.А. Дробзина, 2000
19. Финансы №10: Межбюджетные отношения и бюджетное регулиро-вание И.В. Подпорина,1999
20. Государственная экономическая политика, И.М.Албегова, Р.Г. Емцов - М, 1998
21. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы эко-номики, № 8 А. Лавров , 1995
22. Финансовая Россия: Параметры бюджета 2002, июнь 2001
23. Финансово-кредитный словарь: В 3 т. / В.Ф. Гарбузов. –М,1994
24. Курс экономики Б.А. Райзберг, 2000