Межбюджетные отношения в муниципальных образованиях

Актуальность проблемы муниципальных образований, бюджетного процесса в муниципальных образованиях существует уже не первый год.

Реформы и преобразования в политической, экономической, социальной сферах поставили много новых проблем перед администрациями муниципальных образований. Прежняя экономическая система с привычными ценностями и подходами к решению проблем, с устоявшимися технологиями принятия решений, когда муниципалитеты служили лишь проводником финансовых средств из “центра” ушла в прошлое. Муниципальные образования получили определенную политическую и экономическую самостоятельность, но реформирование межбюджетных отношений явно запаздывает по отношению к экономическим и политическим реформам. Муниципальные образования оказалось не готовым к новым реалиям, причем не столько в сфере решения практических вопросов, сколько в формировании и оценке финансовых ресурсов и выборе стратегии развития муниципального образования.

Глава 3:

Рейтинг экономического развития составлен по показателям, характеризующим налогооблагаемую базу, количество зарегистрированных предприятий, результаты деятельности предприятий и доходы населения. По рейтингу экономического развития лидирует МО Ломоносовский район и Киришский район. Экономическое развитие МО Ломоносовский район характеризуется самой большой налогооблагаемой базой по НДС (16,6% налогооблагаемой базы НДС бюджетной системы РФ на территории области). МО «Киришский район» по налогу на прибыль предприятий (31,7% налогооблагаемой базы бюджетной системы РФ на территории области по этому налогу).

Самый низкий рейтинг экономического развития у МО Тихвинский район (18%), МО г. Волхов (18%) и МО Волховский район (19%). В этих муниципальных образованиях наблюдается самое высокое (наихудшее) среди МО области отношение неисполненной обязанности налогоплательщиков и объема налоговых платежей (соответственно 83,8%, 89,3% и 84,3%).

Заключение:

По результатам проделанной работы можно сделать следующие выводы:

Выводы общетеоретического характера:

1. Межбюджетная система на сегодняшний день далека от совершенства, поскольку строится “сверху” “вниз”. Об этом можно судить по месту, которое занимают в ней бюджеты муниципальных образований. Хотя местные бюджеты самые многочисленные в системе межбюджетных отношений и должны быть базой всей системы, они незаслуженно ущемляются бюджетами вышестоящих уровней, чему способствует действующее законодательство. Российское законодательство страдает не от нехватки законов, а от их несовершенства и недоработки. Отсюда следует, что положение местных бюджетов может измениться в лучшую сторону после целого ряда программ. В частности, программ межбюджетной реформы, нацеленной исправить сложившуюся систему межбюджетных отношений. Также на 2005 намечен целый ряд программ, направленных на изменение территориальных границ МО, разграничению полномочий, приведение в соответствие доходов МО и их расходов.