Введение:
В период становления рыночных отношений экономическая и социальная нестабильность резко обострила вопросы соблюдения конституционных прав граждан на безопасные условия труда, а также вопросы социальной защиты в случаях получения травм и профессиональных заболеваний.
В организациях города Сургута ежегодно травмируется более 1000 человек, из них около 5 - со смертельным исходом. При этом самый высокий уровень производственного травматизма отмечается в организациях негосударственной формы собственности.
Среди основных отраслей экономики (промышленности, строительства, связи, транспорта) наиболее неблагополучное положение по травматизму сложилось в промышленности, где его уровень в 2 раза выше средних показателей. Кроме того, условия труда работников большинства предприятий не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям.
Остается высоким уровень производственного травматизма на транспорте и в здравоохранении.
В 2002 году в городе Сургуте при снижении абсолютной величины пострадавших на производстве произошел рост числа несчастных случаев со смертельным исходом с 4 человек в 2001 году до 5 в 2002 году (+20 %). Анализ показывает, что 60 % несчастных случаев со смертельным исходом на производстве произошло по организационным причинам.
В Сургуте также отмечается высокий уровень профессиональных заболеваний. В структуре профессиональных заболеваний основное место занимают болезни опорно-двигательного аппарата, органов слуха, верхних дыхательных путей. Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости отмечается в строительстве и промышленности.
Сложившееся положение по условиям и охране труда обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревших технологий, изношенностью машин, механизмов, оборудования и других основных производственных фондов, недостаточным обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами контроля за состоянием условий труда.
Практически во всех отраслях экономики одной из основных причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний являются недостаточное внимание работодателей к реконструкции и модернизации производства, срыв сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, технических осмотров и замены устаревшего оборудования, отсутствие надежных систем предупреждения и ликвидации аварий. Наряду с техническими причинами, устранение которых требует значительных финансовых затрат, решение многих проблем по условиям и охране труда сдерживается несовершенством законодательной и нормативной базы в этой сфере, незавершенностью формирования системы управления охраной труда. Не отработан экономический механизм, побуждающий работодателей принимать более эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
Проведенный выше анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города Сургута явился основой при выборе темы дипломной работы: «Организация охраны труда в Управлении переработки газа ОАО «Сургутнефтегаз».
Глава 3:
Мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний определены после проведенного нами анализа состояния условий и охраны труда работников УПГ ОАО «Сургутнефтегаз» за последние годы.
Система данных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
• организационное обеспечение условий и охраны труда;
• проведение технических мероприятий по охране труда;
• обучение и подготовка кадров по охране труда;
• санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда;
Организационное обеспечение охраны труда
Вопросы организационного обеспечения занимают особое место в общей системе управления охраной труда. Для их решения необходимо:
• совершенствование и широкое внедрение системы управления охраной труда;
• изучение и внедрение передового опыта работы по вопросам охраны труда;
• проведение на предприятии смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в подразделениях УПГ ОАО «Сургутнефтегаз»;
• содействие совершенствованию работы службы охраны труда.
Техническое обеспечение по охране труда
Актуальность мероприятий, связанных с совершенствованием условий и охраны труда непосредственно на производстве, объясняется низким техническим уровнем используемых технологий и изношенностью основных фондов, ухудшением обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, неудовлетворительным качеством контроля за состоянием производственной среды из-за недостатка соответствующих контрольно-измерительных средств и приборов.
В составе мероприятий предусмотрены меры организационного и технического характера.
Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия
Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определено, что обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности должно осуществляться не только правовыми, социально-экономическими, организационно-техническими мероприятиями, но и мероприятиями санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического характера.
В 2002 году на предприятии в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, работало 16,8 % от общего числа работников, в том числе в условиях:
• повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука - 68 чел. (37 %);
• повышенного уровня вибрации - 15 человек (8 %);
• повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 32 человека (18 %);
• повышенной загазованности воздуха рабочей зоны – 48 человек (26 %);
• занятых тяжелым физическим трудом - 17 человек (10,9 %).
490 работникам (35,8 %) установлен хотя бы один вид компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
Следствием неудовлетворительных условий труда является возникновение у работающих профессиональных заболеваний. Тревогу вызывает то обстоятельство, что у большинства работающих выявляются запущенные формы профессиональной патологии, приводящие к стойкому ограничению или полной утрате трудоспособности.
Мероприятия предусматривают:
• организация работы по реабилитации лиц, пострадавших на производстве;
• содействие в обеспечении законных прав застрахованных лиц, пострадавших на производстве;
Обучение и подготовка кадров по охране труда
Недостатки в системе обучения и подготовки кадров по охране труда являются одной из причин травматизма в УПГ ОАО «Сургутнефтегаз».
Для улучшения организации обучения и подготовки кадров по охране труда в мероприятиях предусматриваются основные направления:
• обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов всех подразделений;
• обучение и проверка знаний по охране труда рабочих и служащих всех производств.
Заключение:
После проведенного в дипломной работе анализа организации работ по охране труда в УПГ ОАО «Сургутнефтегаз» подведем некоторые итоги.
За 11 месяцев 2003 года на предприятии произошло 3 аварии, что на 1 больше по сравнению с тем же периодом 2002 года. Причинами этих аварий явились - неисправность оборудования, нарушение технологии, низкий уровень организации работ и нарушение требований правил безопасности при выполнении работ. Следует отметить, что в 2002 году по тем же причинам произошла 1 авария.
Кроме того, увеличился смертельный травматизм. За рассматриваемый период текущего года смертельно травмирован 1 человек (в 2002 - 0 человек). Необходимо отметить, что в этом виде деятельности причины смертельного травматизма являются типичными - нарушения правил безопасности при выполнении, работ и низкий уровень их организации.
Самая неудовлетворительная работа по охране труда в УПГ ОАО «Сургутнефтегаз» за прошедшие годы была в 1999 году. От старых, признанных в предыдущем десятилетии профессиональных болезней или от тяжёлого состояния после травм на производстве скончалось 2 человека. Как следует из приведенного анализа из-за плохой организации труда наибольшему производственному риску подвергаются профессии слесарей, электромонтеров, электромонтажников, грузчиков, подсобных рабочих Причины травматизма на различных производствах УПГ ОАО «Сургутнефтегаз» имеют свои особенности, но общими для всех являются: нарушение законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда; низкий уровень трудовой и технологической дисциплины; изношенность основных фондов; ухудшение обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; необученность безопасным методам работы и другие недостатки в работе с персоналом.
И в заключение проделанной работы еще раз отметим, что управление охраной труда в организации осуществляет работодатель, который при численности работников более 100 вводит должность специалиста по охране труда либо создает службу охраны труда, согласно нормативам, рекомендованным органом исполнительной власти по труду Российской Федерации.