Введение.
Здравоохранение [45 стр. 331] - одна из ведущих отраслей сферы обслуживания. Затраты общества на развитие здравоохранения имеют не только социальное, но и экономическое значение. Эффективность здравоохранения как отрасли сферы обслуживания заключается в том, что, оберегая и восстанавливая здоровье человека – главной составной части производительных сил общества, оно тем самым способствует снижению заболеваемости, росту производительности труда, продлению трудоспособного периода работников. Все это в свою очередь содействует росту национального дохода страны и повышению благосостояния народа.
Ухудшение социально-экономических и экологических условий жизни в 90-х годах повлекли за собой ухудшение демографических показателей и показателей здоровья населения.
Продолжается уменьшение численности населения Российской Федерации, естественная убыль населения имеет место в подавляющем числе регионов страны.
Наряду с причинами общеэкономического характера нарастающая дезинтеграция системы здравоохранения явилась во многом следствием
принятия концептуально слабо проработанной и экономически несбалансированной законодательной основы реформирования отрасли.
За годы советской власти в стране много сделано для развития здравоохранения. Оно стало народным, обеспечивающим, медицинскими услугами широкие массы [45 стр. 332]. К началу 90-х годов расходы на здравоохранение составили примерно 3% от ВВП, в то время как в развитых странах они достигали 8-9%.
Однако необходимого объема финансовых ресурсов для развития здравоохранения постоянно не хватало. Одной из важных причин было то, что здравоохранение, как и другие отрасли социального обслуживания, относились к непроизводственной сфере и финансировались по остаточному принципу. Т.е. сначала удовлетворялись финансовые и материальные потребности предприятий сферы материального производства, в первую очередь предприятий военно-промышленного комплекса, а остаток средств направлялся на социально-культурные мероприятия, в том числе на здравоохранение. Все это требовало коренных изменений в финансировании этой отрасли обслуживания населения.
Процесс реформирования здравоохранения и его финансирования решался в середине 80-х годов. [23 стр.331]. В это время проведен эксперимент по реформированию здравоохранения. В систему бюджетного финансирования были внесены серьезные изменения. Средства из бюджета стали выделяться в расчете на одного жителя. Держателями средств, стали амбулаторно-поликлинические учреждения. Между ними и больницами вводились расчеты за лечение больных в больницах. Медицинским учреждениям разрешалось заключать договоры с предприятиями на медицинское обслуживание их работников сверх нормативов бесплатной медицинской помощи.
III. На реализацию мероприятий областной целевой программы “Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия в Брянской области” (2005-2009 гг.) направлено 17,5 млн.руб., что позволило:
- приобрести диагностическое оборудование на сумму 8,6 млн.руб. ( ГУЗ БКДЦ г. Клинцы – передвижной маммограф, УЗИ- аппарат, компьютеры – 2 компл.; ГУЗ БОБ № 1 – УЗИ-аппарат, лазер, компьютеры – 2 компл.; ГУЗ БООД – имуноферментный анализатор, комп.- 2 компл.)
- направить средства в юго-западные ЛПУ для поверки дозиметрического оборудования (0,1 млн. руб.);
- обеспечить скрининг населения области, пострадавшего от аварии на ЧАЭС
( 7,7 млн. руб)
- проводить йодопрофилактику беременных (1,1 млн.руб.)
IV. “Комплексныые меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту” (2004-2006 годы) выделено 0,5 млн.руб., что позволило приобрести лабораторное оборудование, экспресс-тесты для диагностики наркотического опьянения и выпустить брошюры по проблеме наркомании.
V. На выполнение мероприятий ведомственной целевой программы ” Материально-техническое обеспечение ЛПУ области (2006-2008 годы) направлено 67,1 млн.руб., что позволило:
- переоснастить ЛПУ области современным медицинским оборудованием (УЗИ – аппараты - 3, автомобили –4, наркозодыхательная аппаратура – 1, рентгендиагностичекое оборудование – 4, столы операционные – 1, стоматологические установки – 5, компьютеры (компл.)– 2, лабораторное оборудование –2, оборудование для хирургии – 2, холодильники – 11, аппарат для гемодиализа и др. на сумму 35,1 млн. руб.);
- выделить средства в сумме 32 млн.руб. на проведение капитального ремонта в 43 ЛПУ области.
Список используемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2003 г.).
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (принят Государственной думой РФ 21.10.1994 г.), (ред. от 10.01.2003 г.). // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
3. Закон РФ от 22.07.1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (ред. от 30.06.2003 г.). // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
4. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2002 г.). // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (ред. от 06.05.1999 г.). // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
6. Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
7. Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 28.12.2002 г.). // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год» от 30 декабря 2001г. № 194 – ФЗ. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
9. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год» от 24 декабря 2002г. № 176 – ФЗ. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
10. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23 декабря 2003г. № 186 – ФЗ. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
11. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23 декабря 2004 № 173-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс
12. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.12.2005 № 189-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс